鲜为人知的犹太人移居云南计划

1938年11月10日，德国爆发“水晶之夜”，标志着纳粹对犹太人有组织的屠杀的开始，这个恐怖之夜，使得居住在德国的五十多万犹太人如坐针毡，他们纷纷想往外逃离德国，但天大地大，哪里才能容得下他们呢？

水晶之夜

当时，各种救济犹太人难民的团体，四处寻找帮助德国犹太人逃生的机会。1939年初，某犹太人救济组织负责人、德籍犹太人白尔克拉斯带着使命来到了中国上海，找到了当时担任国联中国同志会会长的朱家骅，向其提供了一项“移殖十万中欧犹太人来华”计划，目的是为陷入纳粹魔掌的犹太人寻找“诺亚方舟”。朱家骅将这项计划书提交给了时任立法院长的孙科，这项计划是秘密进行的，其计划内容也是鲜为人知的，直到半个世纪后，才由台湾“阳明书屋”公开，在国民党“国防最高委员会”的卷宗中，这项计划被命名为——西南边区划定犹太人区域案。

根据犹太学者康沛岚和赫佛瑞在台湾“阳明书屋”查阅并公开的这份计划显示：在抗战期间，蒋介石所领导的重庆政府，以极机密的公文处理了这项移民计划，时间历经半年，当时的知情者仅有时任国防最高委员会委员长蒋介石、行政院长孔祥熙、立法院长孙科，以及相关的部门首长和云南省主席龙云。因为这份计划十分机密，甚至后来研究国民党党史的学者都不知道，研究近代史的专家也没曾听说过。

犹太人白尔克拉斯向孙科提交的计划主要内容包括：希望中国政府能批准十万犹太人移居中国，其移民后权利必须与中国公民相同，作为条件，“每一移民入境时，将携英镑五十至一百镑，使中国的外汇基金至少可增长五百万英镑，相当于当时法币一亿五千万元。”可以说，犹太人的生意本色在这项计划中显露无遗，五百万英镑的巨大诱惑，对于当时的国民党政府来说，吸引力是很大的。

孙科

1939年2月17日，孙科正式向国防最高委员会提出了这项计划，为了提高说服力，他强调这项计划是基于总理遗志和人道主义立场的，中国有必要对犹太人伸出援手，他认为，这项计划若能实施，也将有助于提升英、美等国对华好感。在经过激烈讨论后，蒋介石最终拍板“原则通过，交行政院筹议进行”。并要求“这项援助计划在国际间做广大宣传，行政院研究援犹的理由和措施。”

1939年3月9日，国民政府正式训令行政院。很快，行政院长孔祥熙召集内政、外交、财政、军政、交通五部门进行协商，并将协商后的结果发政务处长蒋廷黻深入研究，拟定具体方案。在这个会议上，外交部建议这项计划应以“无国籍犹太人”为限，免得发生领事裁判权问题；内政部建议指定云南河口商埠作为犹太人寄居区域，原因是基于防止犹太人接近国际性商埠，将可能泄露国民政府的内政、外交、国防等机密，或有滋生事变的可能性。军政部基于国土主权的立场，基本上是反对这项计划的，不过，军政部表示，如果政府若非施行不可，犹太人可集中居住在偏僻的蒙自滇越铁路中心。

行政院在整理汇集各部门意见后，行文云南省主席龙云，要求他支持这项计划，龙云随即表示同意。不过，行政院在讨论后，对计划中的犹太人携带钱财事项，提出了修改意见，规定“每一犹太人入境，须随身携带两百英镑”。根据这项修改意见，若计划实行，以十万犹太人入境计算，国民政府可将有两千万英镑入账。

龙云

接下来就是讨价还价的过程，白尔克拉斯认为，云南河口和蒙自都太偏远了，希望国民政府能让犹太人移居昆明，并提出应为犹太人修建住所，并以法币500元可以盖一座临时住所为计算，十万人所需费用为五千万法币，他已经募集了一半的资金。白尔克拉斯还亲自跑到了云南，和龙云手下主管财政的缪云台商谈具体细节，他向缪云台建议另一半费用由缪云台主事的富滇银行和劝业银行提供贷款，两年内由移民还清，修建住所的土地和配套设施由国民政府中央提供帮助。

白尔克拉斯认为，如果计划实施，要将十万犹太人迁移至中国内地，是一项巨大的工程，首先要解决的是交通问题。为此，他向国民政府提出，由犹太移民和国民政府一起组建交通公司，从移民基金中拨款一百万英镑购置300辆卡车和500辆巴士来运送移民，待犹太移民运至云南后，这300辆卡车和500辆巴士可以合资经营交通运输业，但国民政府应予以犹太移民路线营运的独占权。读到这里，你不得不佩服犹太人的商业头脑，都到了这个时候，生意还是生意，甚至连将来合营公司的计划都想到了。最后，白尔克拉斯希望国民政府在1939年6月中旬之前做出决定，原因是为犹太人移居计划提供赞助的美国犹太人7月就要出去度假了，会延误和失去募款的计划。另外，他还建议国民政府在正式做出决定前，不要对大众和媒体透露此事。

1939年7月26日，国民政府行政院秘书长魏道明就这一计划回函白尔克拉斯，在回函中表示：孔祥熙已在前一日院会决议“中国政府将在最近宣布，接纳无国籍犹太人进入沿海商埠暂住，但是，居留者不得从事政治活动或宣传。”中国政府将提供保护及居住、工作等权利给居留者，而其工作必须配合中国经济发展。至于到底开放多少犹太人入境，国民政府仍未决定，当前无法立刻接纳十万犹太人入境，数量上仍需再研究。

其实，早在1939年初，就有大约一万四千犹太人难民涌入到了无须签证的上海，当时占据上海的日本侵略者，对犹太人也抱有政治目的，作为轴心国的一员，对于德国的反犹政策睁一只眼闭一只眼。到了1939年8月9日，随着国际形势的转变，日本突然正式宣布限制犹太人入境的声明。自此，犹太人前往中国的最主要交通路线被切断，白尔克拉斯的计划最终也只停留在了魏道明的回函上。1941年珍珠港事变爆发，不久后日本攻陷越南，犹太人进入中国的通道也就彻底被封锁了。